COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Creación – Funciones – Decreto 4170 de 2011
[…] la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fue creada por el Decreto Ley 4170 de 2011, como una Unidad Administrativa Especial, descentralizada de la Rama Ejecutiva del orden nacional, adscrita al Departamento Nacional de Planeación. El legislador extraordinario determinó que su objetivo sería servir como ente rector de la política de compras y contratación del Estado, al ser consciente de la necesidad de contar en la estructura del Estado con un órgano técnico especializado que asumiera la tarea de formular políticas públicas, normas y unificar los procesos de contratación estatal.
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[…] el numeral 2 del artículo 3 del Decreto Ley 4170 de 2011 señala que otra de las funciones de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente es la de “desarrollar, implementar y difundir las políticas públicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que faciliten las compras y contratación pública del Estado y promuevan las mejores prácticas, la eficiencia, transparencia y competitividad del mismo, a fin de que se cumplan los principios y procesos generales que deben gobernar la actividad contractual de las entidades públicas”.
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Misión – Visón – Objetivos Institucionales
Misión:
La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente (ANCP – CCE), es el ente rector en materia de contratación pública. Su objetivo es desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas para los procesos de compra y contratación estatal, con el fin de generar una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado.
Visión:
2023 – 2026
La Agencia Nacional de contratación Pública – Colombia Compra Eficiente (ANCP-CCE) para 2030 se destacará a nivel Latinoamericano por avanzar en la democratización del mercado de compra y contratación pública, mediante la promoción de la participación e inclusión de todos los actores interesados y partícipes.
Objetivos institucionales:
Los objetivos estratégicos de la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente– son:
– Establecer lineamientos técnicos, conceptuales o metodológicos para la consolidación y democratización del Sistema de Compra Pública, mediante la elaboración y difusión de herramientas o instrumentos normativos sostenibles, estratégicos o innovadores que promuevan la inclusión de todas las partes interesadas del Sistema de Compra Pública.
– Promover la compra pública estratégica como factor del desarrollo económico, contribuyendo a la dinamización del desarrollo regional en diferentes sectores del mercado y de la economía popular, a través de mecanismos de agregación de demanda.
– Consolidar un marco de gobernanza para la gestión del conocimiento e información en la agencia, fortaleciendo los procesos de innovación y desarrollo tecnológico con el fin de impulsar la transparencia y fomentar la participación de actores en el sistema electrónico de contratación pública.
– Fomentar la participación e inclusión de actores del Sistema de Compra Pública a través de mecanismos que promuevan la apropiación y difusión del conocimiento, fortalezcan sus capacidades, y mejoren el relacionamiento con la ciudadanía y grupos de valor.
– Optimizar el modelo de operación de la Agencia con el propósito de promover sinergias al interior y con otras instituciones, que faciliten los procesos de toma de decisiones y el logro de resultados efectivos.
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Marco Normativo – EGCAP
[…] el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública es la norma de derecho público que rige las etapas precontractual, contractual y postcontractual de los negocios jurídicos celebrados por las entidades estatales, expedido al amparo del inciso final del artículo 150 de la Constitución Política, y hoy contenido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, el Decreto 1860 de 2021 y demás normas legales y reglamentarias pertinentes. No obstante, el numeral 2 del artículo 3 del Decreto Ley 4170 de 2011 señala que otra de las funciones de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente es la de “desarrollar, implementar y difundir las políticas públicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que faciliten las compras y contratación pública del Estado y promuevan las mejores prácticas, la eficiencia, transparencia y competitividad del mismo, a fin de que se cumplan los principios y procesos generales que deben gobernar la actividad contractual de las entidades públicas”. Así mismo, el numeral 5 del mismo artículo otorga la facultad para expedir circulares externas en materia de compras y contratación pública.
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Competencia – Circulares – Manuales – Guías
En ejercicio de las competencias antes señaladas, Colombia Compra Eficiente ha expedido Guías, Manuales y Circulares, los cuales pueden ser calificados como herramientas de apoyo a los partícipes de la contratación pública. Pese a que el Decreto Ley 4170 de 2011 no contiene de manera expresa los vocablos Guía o Manual, Colombia Compra Eficiente, a partir del 2013, los ha expedido como instrumentos y herramientas que facilitan las compras y la contratación pública y promueven las mejores prácticas, la eficiencia, transparencia y competitividad.
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE – Capacitaciones – Escuela de Formación Virtual
[…] esta Agencia realiza capacitaciones en vivo dirigidas a la ciudadanía y entidades estatales interesadas totalmente gratis. La programación de nuestras capacitaciones se puede encontrar en nuestra página web, en la sección calendario, de la siguiente manera:
Enlace: https://www.colombiacompra.gov.co/ciudadanos/calendario
También, esta Agencia cuenta con la “Escuela de Formación Virtual” en la cual los funcionarios de las distintas Entidades Estatales podrán encontrar un espacio de formación con una amplia gama de cursos virtuales apoyados en el uso de las tecnologías de la Información y la Comunicación -TIC- con una metodología de autoaprendizaje (modalidad e-learning). En estos cursos, ciudadanos interesados en el sistema de compras y contratación pública podrán reforzar conocimientos previos y adquirir nuevos, que les permitan identificar como la contratación estatal desempeña un papel fundamental en la construcción de un país más justo, inclusivo y próspero para todos sus ciudadanos, asimismo, les permitirá conocer herramientas que contribuyan al seguimiento y control del sistema de compra, contratación pública y la adecuada ejecución de los recursos públicos que contribuyen a la transparencia y lucha contra la corrupción.
DEMOCRATIZACIÓN DE LAS COMPRAS PÚBLICAS – Ley de emprendimiento – Plan Nacional de Desarrollo – Resolución 358 de 2023 – Mi Mercado Popular
[…] en relación con la democratización de las compras públicas, […] se encuentran diferentes instrumentos normativos tendientes a su implementación, tales como: i) la Ley de emprendimiento –2069 de 2020–; ii) al Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 –Ley 2294 de 2023–; iii) el Documento Tipo para la Contratación Directa de Convenios Solidarios para la ejecución de obras hasta la Menor Cuantía con Organismos de Acción Comunal –Resolución 358 de 2023–; y, iv) Mi Mercado Popular.
LEY DE EMPRENDIMIENTO – Ley 2069 de 2020 – Finalidad
[…] el 31 de diciembre de 2020 se promulgó la Ley 2069, “Por medio de la cual se impulsa el emprendimiento en Colombia”. En cuanto a su contenido, es importante señalar que, como dispone el artículo 1, aquella “tiene por objeto establecer un marco regulatorio que propicie el emprendimiento y el crecimiento, consolidación y sostenibilidad de las empresas, con el fin de aumentar el bienestar social y generar equidad”. Esto, a partir de “[…] un enfoque regionalizado de acuerdo con las realidades socioeconómicas de cada región”. En desarrollo de esta finalidad, se establecen medidas de apoyo para las micro, pequeñas y medianas empresas –Mipymes–, mediante la racionalización y simplificación de los trámites y tarifas, así como incentivos a favor de aquellas dentro del sistema de compras y contratación pública. También se consagran mecanismos de acceso al financiamiento, se unifican las fuentes de emprendimiento y de desarrollo empresarial, para fortalecer y promover los distintos sectores de la economía y se prevén medidas de educación para el emprendimiento y la innovación.
ECONOMÍA POPULAR Y COMUNITARIA – Asociaciones Publico Populares – Asociaciones de iniciativa Publico Popular – Sistemas Dinámicos de Adquisición
[…] frente al Plan Nacional de Desarrollo 2022-2024, “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, aprobado mediante la Ley 2294 de 2023, es menester resaltar que uno de sus ejes es el fortalecimiento de la Economía Popular y Comunitaria. Lo anterior, bajo los siguientes pilares: “[…] (i) marco institucional para su inclusión socioeconómica y sociocultural que fortalezca su capacidad de generación de ingresos; (ii) reconocimiento, caracterización y visibilización de su magnitud y aporte a la sociedad tanto en las actividades económicas de mercado como no mercantiles o comunitarias; (iii) diseño de alianzas público-populares con el fin de constituir instancias de representación colectiva para la interlocución con el Estado y otros actores; y (iv) procesos de participación vinculantes con actores de la EP, que reconozca sus realidades, y a partir de allí se formulen las políticas públicas que les beneficie”.
En ese contexto, con los artículos 100, 101, y 102 de la mencionada Ley se crearon i) las Asociaciones Publico Populares, ii) las Asociaciones de iniciativa Publico Popular y iii) los Sistemas Dinámicos de Adquisición.
RESOLUCIÓN 358 DE 2023 – Documento Tipo para la Contratación Directa de Convenios Solidarios para la ejecución de obras hasta la Menor Cuantía con Organismos de Acción Comunal
[…] se expidió la Resolución 358 de 2023 “Por la cual se adopta el documento tipo para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con organismos de acción comunal”. La Resolución señalada, consta de cuatro artículos, el primero dispone que esta adopta los documentos tipo para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con Organismos de Acción Comunal. Conforme al contenido de la mencionada Resolución, conviene precisar que los documentos tipo que se adoptan, son aquellos para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con Organismos de Acción Comunal, los cuales tiene como fundamento normativo el artículo 95 “Convenios solidarios” de la Ley 2166 de 2021. Lo anterior, tiene por objeto “promover, facilitar, estructurar y fortalecer la organización democrática, moderna, participativa y representativa de la acción comunal en sus respectivos grados asociativos y, a la vez, pretende establecer un marco jurídico para sus relaciones con el Estado y con los particulares, así como para el cabal ejercicio de derechos y deberes”.
MI MERCADO POPULAR
[…] el pasado 11 de diciembre de 2024 se lanzó al público “Mi Mercado Popular”, nuestra mayor y más reciente apuesta a la democratización de la compra pública. Es un módulo de la Tienda Virtual del Estado Colombiano -TVEC- que democratiza el acceso a actores de la economía popular al Sistema de Compras Públicas.
Detalles del documento | |
| Fecha | 23/12/2024 |
| Actor | Erickson López Vanegas |
| No. radicado interno | C-1040 de 2024 |
| Año | 2024 |
| Mes | Diciembre |
| Radicado de Entrada | P20241223012758 |
| Radicado de Salida | RS20250205000964 |
| Radicado Interno | C-1040 |
| Descriptor | COLOMBIA COMPRA EFICIENTE, DEMOCRATIZACIÓN DE LAS COMPRAS PÚBLICAS, LEY DE EMPRENDIMIENTO, ECONOMÍA POPULAR Y COMUNITARIA |
| Restrictor | Creación, Funciones, Decreto 4170 de 2011, Misión, Visión, Objetivos Institucionales, Marco normativo, Egcap, Competencia, Circulares, Manuales, Guías, Capacitaciones, Escuela de Formación Virtual, LEY DE EMPRENDIMIENTO, Plan Nacional de Desarrollo, Resolución 358 de 2023, Mi Mercado Popular, LEY 2069 DE 2020, Finalidad, ASOCIACIONES PÚBLICO POPULARES, Asociaciones de iniciativa Público Popular, Sistemas Dinámicos de Adquisición |