SELECCIÓN OBJETIVA ― Libre concurrencia – Noción y factores de escogencia
El artículo 5° de la Ley 1150 de 2007 establece que la selección objetiva implica la escogencia de la oferta más favorable, sin atender a intereses particulares, factores de afecto o cualquier motivación subjetiva. Este principio se articula con el de igualdad de oportunidades y libre concurrencia, que prohíbe imponer barreras injustificadas que impidan o restrinjan la participación de potenciales oferentes.
REQUISITOS HABILITANTES DE LA LEY 1150 DE 2007 ― Carácter enunciativo ― Autonomía de la voluntad para establecerlos – Proporcionalidad
Conforme lo ha sostenido esta Agencia en distintos conceptos, los requisitos habilitantes, establecidos en el numeral 1° del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, son de carácter enunciativos y no taxativos. Esta interpretación legal se resume en los siguientes argumentos: Esta norma no contiene una expresión como “únicamente” o “solo”, al referirse a los requisitos habilitantes y, además, debido a que la lectura integral de las normas que regulan la contratación estatal permite concluir que existen otras condiciones que deben cumplirse para la contratación con una Entidad Pública, como pasa, por ejemplo, con la capacidad residual a la que se refiere el artículo 6º, parágrafo 1, de la Ley 1150 de 2007.
Además, la intención del legislador, de la cual dan cuenta los antecedentes legislativos de la norma sub examine, también justifica la interpretación propuesta por esta Agencia, ya que fue hasta el cuarto debate legislativo en donde se incluyó parágrafo 2 del mismo artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, lo que deja ver la necesidad que tenía el Congreso de aclarar que unos documentos no podrían ser tenidos como requisitos habilitantes, lo que asimismo evidencia el reconocimiento tácito de la existencia de otros requisitos habilitantes, distintos a los cuatro que establece el artículo 5, numeral 1, de la Ley 1150 de 2007
[…] La autonomía de las entidades contratantes para establecer requisitos habilitantes está condicionada a que estos sean adecuados, proporcionales y justificados, teniendo en cuenta elementos como el objeto, el valor, la complejidad, el plazo, la forma de pago y los riesgos del contrato. Su imposición no puede ser arbitraria ni direccionar el proceso de selección.
Detalles del documento | |
| Fecha de Entrada | 04/08/2025 |
| Fecha de Salida | 15/09/2025 |
| Actor | Ivan Dario Gutierrez Cardozo |
| No. radicado interno | C-1088 de 2025 |
| Radicado de Entrada | 1_2025_08_04_008107 |
| Radicado de Salida | 2_2025_09_15_009669 |
| Radicado Interno | C-1088 de 2025 |
| Descriptor | SELECCIÓN OBJETIVA, REQUISITOS HABILITANTES DE LA LEY 1150 DE 2007 |
| Restrictor | Libre concurrencia, Noción y factores de escogencia, Carácter enunciativo, Autonomía de la voluntad para establecerlos, Proporcionalidad |