DOCUMENTOS TIPO – Obligatoriedad – Actividad a contratar – Matriz – Licitación pública – Licitación pública modalidad llave en mano – Infraestructura de APSB
Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo.
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Para el sector de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, en desarrollo del artículo 1 de la Ley 2022 de 2020, esta Agencia expidió las Resoluciones 248 y 249 del 1 de diciembre de 2020, modificadas por las Resoluciones 161 del 17 de junio de 2021, 173 del 30 de junio de 2021, 304 del 13 de octubre de 2021. Mediante estos actos administrativos se adoptaron los documentos tipo para licitación de obras públicas y los documentos tipo para licitación de obras públicas, en modalidad llave en mano. Posteriormente se expide la Resolución 333 del 27 de julio de 2022 por medio de la cual se adoptaron los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas también en infraestructura de agua potable y saneamiento básico.
DOCUMENTOS TIPO – Objeto contractual – Subsunción – Tipos de infraestructura – Modalidades de selección – Tipos de obra
[…] para que una Entidad Estatal o una entidad exceptuada, un patrimonio autónomo o una persona natural o jurídica de derecho privado, definan si es su deber aplicar un documento tipo respectivo en el marco de un proceso de selección de contratistas, necesariamente tendrá que analizar, en cada caso concreto, si se cumplen los siguientes supuestos: i) que la Entidad Estatal contratante se halle sometida al Estatuto General de Contratación de la Administración (Ley 80 de 1993, normas que la adicionan y la complementan) o, en el evento en que sea una entidad exceptuada, un patrimonio autónomo o una persona natural o jurídica de derecho privado, requiera contratar una obra en cumplimiento de un contrato o convenio interadministrativo suscrito con una Entidad Estatal sometida al Estatuto General; ii) que el proyecto de obra a contratar tenga por objeto el desarrollo de los tipos de obras contemplados en la “Matriz de Experiencia” y las actividades se subsuman en alguna o algunas de las contenidas en cada uno de los tipos de obras y iii) que la modalidad de selección por la que opta la Entidad Estatal sea una en la que esta Agencia hubiese adoptado un documento tipo.
DOCUMENTOS TIPO – Contratos de Concesión – Por fuera ámbito de aplicación
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De otro lado, se advierte que si lo que la Entidad Estatal pretende es celebrar un contrato de concesión, en los términos del numeral 4 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, la Entidad Estatal no estaría obligada a aplicar un documento tipo en particular, por cuanto el proceso de selección competitivo para la selección del concesionario no hace parte del ámbito de aplicación de los documentos tipo, dado que las reglas consignadas en el “Documento Base”, los tipos de obras incorporadas en la “Matriz de Experiencia” y las actividades de cada una de ellas están orientadas a la selección del contratista que ejecute una obra, y no la prestación, operación, explotación, organización o gestión, total o parcial, de un servicio público, o la construcción, explotación o conservación total o parcial, de una obra o bien destinados al servicio o uso público, como tampoco permitiría contratar actividades necesarias para la adecuada prestación o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo de quien funja como concesionario, así como tampoco fija como forma de remuneración derechos, tarifas, tasas, valorización, o en la participación que se le otorgue en la explotación de algún bien.
Detalles del documento | |
| Fecha | 05/09/2024 |
| Actor | Yumaris Henríquez Banquet |
| No. radicado interno | C-236 de 2024 |
| Año | 2024 |
| Mes | Septiembre |
| Radicado de Entrada | P20240724007606 |
| Radicado de Salida | RS20240905012424 |
| Radicado Interno | C-236 |
| Descriptor | DOCUMENTOS TIPO |
| Restrictor | Obligatoriedad, Actividad a contratar, Matriz, Licitación pública, Licitación pública modalidad llave en mano, Infraestructura de APSB, Objeto contractual, Subsunción, Tipos de infraestructura, Modalidades de selección, Tipos de obra, Contratos de concesión, Por fuera ámbito de aplicación |