CONTRATACIÓN INTERADMINISTRATIVA – Noción – Convenio y contrato interadministrativo
El convenio o contrato interadministrativo es el acuerdo donde concurre la voluntad de dos o más personas jurídicas de derecho público con la finalidad de cumplir, en el marco de sus objetivos misionales y sus competencias, con los fines del Estado. Es decir, los contratos o convenios interadministrativos están determinados por un criterio orgánico, al ser necesario que los extremos de la relación contractual sean Entidades Estatales.
CONTRATO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO – Naturaleza – Determinada por la calidad de los contratantes
[…]” Lo que hace interadministrativo a un contrato o convenio no es el procedimiento de selección aplicable, sino la calidad de los sujetos contratantes, esto es que las dos partes de la relación jurídica contractual formen parte de la administración pública”. Así las cosas, esta clase de acuerdos de voluntades se definen por un criterio orgánico, por lo que uno de sus elementos esenciales es que en los extremos de la relación jurídico negocial concurran personas de derecho público. Es decir, lo que hace que un contrato o convenio sea interadministrativo es la naturaleza de las partes, independiente del régimen jurídico aplicable.
DIFERENCIAS – Contrato interadministrativo – Convenio interadministrativo
[…] se determina que el convenio interadministrativo es el negocio jurídico en el cual convergen dos entidades públicas, cuyo objeto se relaciona con la coordinación o cooperación para el cumplimiento de los fines comunes de las partes. Por otro lado, el contrato interadministrativo es un negocio jurídico, cuyo objeto está relacionado con la prestación de bienes y servicios, en el que una de las partes actúa como contratante y otra como contratista. […]
ARTÍCULO 355 CONSTITUCIONAL – Prohibición de auxilios y donaciones
[…] el artículo 355 de la Constitución Política, en el cual prohíbe a las ramas y órganos del poder público decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas. Igualmente, establece que las entidades del orden nacional, departamental, distrital y municipal podrán, con sus propios recursos, contratar con ESAL, con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo. […]
DECRETO 092 DE 2017 – Reglas de contratación con entidades sin ánimo de lucro – Finalidad – Contrato de colaboración – Convenios de asociación
En desarrollo del artículo 355 de la Constitución, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 092 de 2017, que dispone las reglas para las contrataciones que realicen las entidades estatales con las ESAL. El Decreto regula dos eventos: a) los contratos de colaboración o de interés público, con el fin impulsar programas y actividades de interés público de acuerdo con el Plan Nacional o los planes seccionales de desarrollo, en los términos del artículo 355 de la Constitución Política; y b) los convenios de asociación, para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con las funciones de las entidades estatales, en desarrollo del artículo 96 de la Ley 489 de 1998. Los primeros están regulados en el artículo 2 del Decreto 92 de 2017, mientras que los segundos en los artículos 5, 6, 7 y 8 ibidem […]
CONTRATACIÓN INTERADMINISTRATIVA – Participación de ESAL – Artículo 96 Ley 489 de 1998
[…] la Ley 489 de 1998, en el artículo 96, permite a las entidades públicas en general, es decir, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo, asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas jurídicas […].
Detalles del documento | |
| Fecha | 05/08/2026 |
| Actor | Lis Verónica Gaviria Ladino |
| No. radicado interno | C-1138 de 2026 |
| Año | 2026 |
| Mes | Agosto |
| Radicado de Entrada | 1_2026_07_16_009397 |
| Radicado de Salida | 2_2026_08_05_008281 |
| Radicado Interno | C-1138 |
| Descriptor | CONTRATACIÓN INTERADMINISTRATIVA, CONTRATO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO, DIFERENCIAS, ARTÍCULO 355 CONSTITUCIONAL, DECRETO 092 DE 2017 |
| Restrictor | Noción, Convenio y contrato interadministrativo, Naturaleza, Determinada por la calidad de los contratantes, Contrato interadministrativo, Convenio interadministrativo, Prohibición de auxilios y donaciones, Reglas de contratación con entidades sin ánimo de lucro, Finalidad, Contrato de colaboración, Convenios de asociación, Participación de ESAL, Artículo 96 Ley 489 de 1998 |