Documento: C-1305 de 2025

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ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES – Autorización contratos – Facultad Gobernador

El numeral 9 del artículo 300 de la Constitución Nacional no exige que las Asambleas Departamentales autoricen de manera previa todos los contratos que suscriban los gobernadores. Lo anterior, porque el artículo superior no puede interpretarse de manera aislada a las competencias que también han sido asignadas por la ley a los gobernadores para celebrar contratos y ejecutar el presupuesto con el fin de asegurar una prestación eficiente y oportuna de los servicios que tienen a cargo los departamentos. Con respecto a estas competencias, el artículo 305 constitucional señala que el gobernador es la autoridad que dirige la acción administrativa y contractual del ente territorial. En efecto, el gobernador ejercita esta función y coordinación de la acción administrativa en el plano contractual en virtud de lo establecido en el artículo 11 de la Ley 80 de 1993, que autoriza de manera general a los gobernadores, y no a las asambleas, para celebrar contratos en nombre de los departamentos.

En consecuencia, la Ley 80 de 1993 concedió una autorización general a los gobernadores para celebrar contratos estatales, de modo que la competencia a la cual se refiere el numeral 9 del artículo 300 de la Constitución Nacional tiene un carácter excepcional y es aplicable en los casos que la ley lo exija de manera expresa. De esta forma, la autorización de las asambleas será procedente frente a los contratos que no estén cobijados por la autorización general que la Ley 80 de 1993 otorgó a los gobernadores, o cuando la misma constitución o la ley establezcan supuestos específicos en los que el órgano de representación popular deba conceder la autorización previa.

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