Documento: C-1462 de 2026

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CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS – Noción

[…] al tratarse de contratos de prestación de servicios o apoyo a la gestión, el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 dispone que estos tienen por objeto desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad y deben celebrarse por el término estrictamente indispensable. En consecuencia, la existencia de una necesidad que justifique la contratación y la definición de obligaciones susceptibles de ejecución constituyen aspectos relevantes tanto para su celebración como para el seguimiento durante su vigencia.

ALTERNATIVAS JURÍDICAS DE LA ADMINISTRACIÓN ANTE MANIFESTACIÓN DE NO EXISTENCIA DE ACTIVIDADES POR EJECUTAR – Gestionar continuidad – Suspensión – Terminación del contrato

[…] la decisión de la entidad bien sea de mantener, modificar, suspender o terminar el contrato deberá encontrarse debidamente justificada y formalizada, atendiendo a las particularidades de la ejecución y al régimen jurídico aplicable. Lo anterior sin omitir que, la inexistencia de actividades no habilita por sí sola, a la entidad para terminar unilateralmente el vínculo ni justifica que este permanezca vigente indefinidamente sin una finalidad contractual identificable.

RIESGOS JURÍDICOS DE LA ENTIDAD – Disciplinario – Fiscal – Controversias contractuales

Los riesgos jurídicos a los que se exponen las entidades estatales al mantener vigente un contrato estatal sin verificar la subsistencia de la necesidad que justificó su celebración, o sin identificar obligaciones susceptibles de ejecución, se relacionan con la utilización ineficiente de los recursos públicos, la injustificación de los pagos y deficiencias en el ejercicio de la obligación legal de supervisión contractual.

En particular, habría lugar a un proceso de controversias contractuales respecto de las obligaciones exigibles y de los derechos económicos adquiridos por el contratista, así como riesgos de responsabilidad disciplinaria o fiscal cuando se configuren los respectivos presupuestos legales. […]