PERSONA EXPUESTA POLÍTICAMENTE – Decreto 1081 de 2015 – Artículo 2.1.4.2.3 – Ámbito de aplicación
(…) con la finalidad de establecer quiénes ostentan la calidad de Personas Expuestas Políticamente (PEP), el artículo 2.1.4.2.3 del mencionado decreto define las funciones, cargos y actividades que, por su naturaleza, nivel de responsabilidad o manejo de recursos públicos, conllevan una mayor exposición al riesgo. (…) De acuerdo con artículo en cita, pueden ser considerados como Personas Expuestas Políticamente los servidores públicos y los particulares. No obstante, en el caso de estos últimos, la definición solo resulta aplica a quienes tienen a su cargo la dirección o manejo de recursos en los movimientos o partidos políticos. Esto a diferencia de los servidores públicos, quienes, independientemente del sistema de nomenclatura y clasificación del empleo que ejercen, pueden ser considerados como Personas Expuestas Políticamente, siempre que las funciones que ejercen de manera permanente o transitoria–en virtud de delegación–, cumplan con los criterios establecidos en el artículo 2.1.4.2.3 del Decreto 1081 de 2015.
PERSONA EXPUESTA POLÍTICAMENTE – Definición – Funciones – Sujetos
(…) Para el efecto, la norma en comento establece que se consideran PEP a los servidores públicos que ejerzan las siguientes funciones: i) expedición de normas o regulaciones; ii) dirección general, formulación de políticas institucionales y adopción de planes, programas y proyecto; iii) manejo directo de bienes, dineros o valores del Estado; iv) administración de justicia; v) facultades administrativo-sancionatorias. De acuerdo con el segundo inciso de la referida disposición, este tipo de funciones pueden ser ejercidas a través de actuaciones asociadas a: i) ordenación de gasto; ii) contratación pública; iii) gerencia de proyectos de inversión; iv) pagos; v) liquidaciones; y vi) administración de bienes muebles e inmuebles. Sin perjuicio de lo anterior, la norma establece un listado de carácter enunciativo de servidores públicos a los que se considera Personas Expuestas Políticamente. De acuerdo con lo anterior, para determinar si alguien debe ser considerado como una Persona Expuestas Políticamente –al margen de los empleos enunciados en el artículo 2.1.4.2.3–, es necesario verificar las funciones asignadas al respectivo servidor pública, ya sea de manera permanente por el respectivo manual de funciones, así como aquellas que se le han atribuido a través de actos administrativos de delegación. (…)
PERSONA EXPUESTA POLÍTICAMENTE – Aplicación – Sujetos que intervienen en la gestión contractual
Si bien el artículo en mención alude a la ordenación del gasto y a la contratación pública, lo hace como medio mediante el cual las Personas Expuestas Políticamente ejercen las funciones enlistadas en el primer inciso del artículo 2.1.4.2.3 del Decreto 1081 de 2015. Esto significa que, no todos los servidores públicos que intervienen en la gestión contractual son susceptibles de ser considerados como Personas Expuestas Políticamente, sino únicamente que desarrollen funciones como las indicadas supra.
En ese orden, en relación con el objeto de la consulta, es pertinente mencionar que, actividades como la elaboración y suscripción de estudios previos, la supervisión de contratos estatales, el apoyo a la supervisión y la suscripción de actas de liquidación, no aparecen expresamente enlistadas dentro del artículo 2.1.4.2.3 del Decreto 1081 de 2015, por lo que, en principio, no puede considerarse como Personas políticamente Expuestas a quienes las desempeñen, por el solo hecho de realizar estas actuaciones en específico.
Detalles del documento | |
| Fecha de Entrada | 22/12/2025 |
| Fecha de Salida | 02/02/2026 |
| Actor | Guillermo Andrés Buitrago Huertas |
| No. radicado interno | C-1860 de 2025 |
| Radicado de Entrada | 1_2025_12_22_014258 |
| Radicado de Salida | 2_2026_02_02_000665 |
| Radicado Interno | C-1860 |
| Descriptor | PERSONA EXPUESTA POLÍTICAMENTE |
| Restrictor | Decreto 1081 de 2015, Artículo 2.1.4.2.3, Ámbito de aplicación, Definición, Funciones, Sujetos, Aplicación, Sujetos que intervienen en la gestión contractual |