LEY DE EMPRENDIMIENTO – Ley 2069 de 2020 – Artículo 32 – Criterios diferenciales – Emprendimientos de mujeres – Empresas de mujeres – Necesidad de reglamentación – Decreto 1860 de 2021
[…] Particularmente, el artículo 32 ibidem regula criterios diferenciales y puntajes adicionales para los “Emprendimientos y Empresas de Mujeres” en el Sistema de Compras y Contratación Pública.
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De esta manera, los denominados “criterios diferenciales” del artículo señalado –que incluyen tanto los “requisitos diferenciales” como los “puntajes adicionales”– aplican a “[…] los procesos de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y concurso de méritos […]”, excluyendo las demás modalidades de selección del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007. Así mismo, sin distinciones ulteriores, la norma en comento también se extiende a todos los procedimientos que realicen las Entidades Estatales excluidas de la Ley 80 de 1993.
Por su parte, el Decreto 1860 de 2021 que adicionó el artículo 2.2.1.2.4.2.14 al Decreto 1082 de 2015 estableció las condiciones y requisitos en atención a los cuales se definen los Emprendimiento y Empresas de Mujeres, a las que les aplican los criterios diferenciales. Para estos efectos, cada uno de los cuatro numerales de la norma establecen unas condiciones alternativas que definen los emprendimientos y empresas de mujeres a efectos de aplicar los criterios diferenciales.
DECRETO 1860 DE 2021 – Vigencia
[…] No obstante, el artículo 32 de la Ley 2069 de 2020 alude a la necesidad del desarrollo normativo posterior. Al respecto, el parágrafo dispone que “La definición de emprendimientos y empresas de mujeres se reglamentará por el gobierno nacional”. En ese sentido, la aplicación de criterios diferenciales en favor de emprendimientos y empresas de mujeres estaba condicionada por el ejercicio de la potestad reglamentaria, en orden de establecer la regulación en marco de la cual las Entidades Estatales deben aplicar los criterios diferenciales establecidos en el artículo 32 de la Ley 2069 de 2020.
En este contexto, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1860 de 2021 “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, con el fin reglamentar los artículos 30, 31, 32, 34 y 35 de la Ley 2069 de 2020, en lo relativo al sistema de compras públicas y se dictan otras disposiciones”. En lo relativo al artículo 32 de la Ley 2069 de 2020, el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021 adiciona los artículos 2.2.1.2.4.2.14 y 2.2.1.2.4.2.15 a la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015. La primera de las normas adicionadas consagra la definición de emprendimientos y empresas de mujeres, mientras que la segunda establece los criterios diferenciales incluyendo los puntajes adicionales y regula su aplicación. […]
EMPRENDIMIENTO DE MUJERES – Aplicación de criterios – aplicación de la opción 4 del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015
[…] El numeral cuarto del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015 establece que las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección podrán ser consideradas como Emprendimientos y Empresas de Mujeres.
[…]
El numeral 4 del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082, no restringe su aplicación a formas de organización del sector solidario, así las cosas, debe entenderse que aquellas asociaciones y cooperativas indistintamente si hacen parte de la economía solidaria son destinatarias de lo dispuesto en la norma y en el evento de acreditar los requisitos legalmente establecidos para ser consideradas como Emprendimientos y Empresas de Mujeres podrán ser acreedoras de los requisitos habilitantes diferenciales y puntajes adicionales. […]
Detalles del documento | |
| Fecha | 02/09/2024 |
| Actor | Álvaro Enrique Blanco Laguna |
| No. radicado interno | C-391 de 2024 |
| Año | 2024 |
| Mes | Septiembre |
| Radicado de Entrada | P20240725007656 |
| Radicado de Salida | RS20240902012226 |
| Radicado Interno | C-391 |
| Descriptor | LEY DE EMPRENDIMIENTO, DECRETO 1860 DE 2021, EMPRENDIMIENTO DE MUJERES |
| Restrictor | LEY 2069 DE 2020, Artículo 32, Criterios diferenciales, EMPRENDIMIENTOS DE MUJERES, Necesidad de reglamentación, Empresas de mujeres, Vigencia, APLICACIÓN DE CRITERIOS, aplicación de la opción 4 del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015 |