Documento: C-1171 de 2025

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EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO – Derecho privado – gestión Económica – SECOP II

En cuanto a la obligación de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado (EICE) de publicar en el SECOP los actos de gestión comercial tales como un contrato de arrendamiento; se tiene que por regla general las EICE, están obligadas a publicar toda su actividad contractual, entendida esta como los documentos, contratos, actos e información generada por oferentes, contratista, contratante, supervisor o interventor, tanto en la etapa precontractual, como en la contractual y la postcontractual . Lo anterior a la luz de lo contemplado en el artículo 53 de la Ley 2195 de 2022, y a la Circular Única Externa, así como la Circular 002 de 2024, expedidas por esta Agencia Publica de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente.

Este deber de publicación, no desconoce la naturaleza y autonomía de la EICE, en el desarrollo de su actividad propia, industrial o comercial o de gestión económica, que según lo enunciado en el artículo 93 de la Ley 489 de 1998, las faculta para que la actividad que corresponde al giro ordinario de sus negocios la sujeten a las disposiciones del Derecho Privado. En este sentido se concluye que, independientemente del régimen aplicable, los contratos de arrendamiento deben publicarse en el SECOP como los demás contratos estatales, en virtud del principio de publicidad de la función administrativa consagrado en el artículo 209 de la Constitución Política, el cual fue desarrollado por el legislador en el ámbito de la contratación estatal mediante el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 11, literal g de la Ley 1712 de 2014 y su reglamentación, normas que obligan a que la publicidad de los contratos celebrados por las Entidades Estatales se realice a través del SECOP.

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