DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad
El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública.
DOCUMENTOS TIPO – Sector transporte − Vigentes – Año 2024
(…) Para el año 2024, se encontraban vigentes los siguientes Documentos Tipo:
I. Sector de Infraestructura de Transporte:
Resolución 240 del 27 de noviembre de 2020: “Por la cual se actualizan los Documentos Tipo para los procesos de selección de licitación de obra pública de infraestructura de transporte y se deroga la Resolución 0045 de 2020”.
Resolución 241 del 27 de noviembre de 2020: “Por la cual se actualizan los Documentos Tipo para los procesos de selección abreviada de menor cuantía de obra pública de infraestructura de transporte y se deroga la Resolución 0044 de 2020”.
Resolución 625 del 18 de diciembre de 2022: “Por la cual se actualizan los documentos tipo para los procesos de obra pública de infraestructura de transporte que se adelanten por la modalidad de mínima cuantía y se deroga la Resolución 094 de 2020”.
Resolución 326 del 22 de julio de 2022: “Por la cual se actualizan los documentos tipo para los procesos de contratación de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte y se deroga la Resolución 256 de 2020”.
Resolución 193 del 14 de julio de 2024: “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos, para contratar la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte”.
DOCUMENTOS TIPO – Sector agua potable y saneamiento básico − Vigentes – Año 2024
II. Sector de Infraestructura de Agua Potable y Saneamiento Básico:
Resolución 248 del 1 de diciembre de 2020: «Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de licitación pública para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico»
Resolución 249 del 1 de diciembre de 2020: “»Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de licitación pública para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico en la modalidad de llave en mano».
Resolución 333 del 27 de julio de 2022: “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de agua potable y saneamiento básico”.
DOCUMENTOS TIPO – Sector infraestructura social − Vigentes – Año 2024
III. Sector de Infraestructura Social:
Resolución 219 del 6 de agosto de 2021 “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social”.
Resolución 220 del 6 de agosto de 2021 «Por la cual se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con el sector educativo”.
Resolución 392 del 18 de noviembre de 2021 “»Por la cual se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con el sector salud».
Resolución 454 del 16 de diciembre de 2021 «Por la cual se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con el sector cultura, recreación y deporte”.
Resolución 798 del 20 de diciembre de 2023 “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura social; que agrupa los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte”.
DOCUMENTOS TIPO – Convenios solidarios – Catastro multipropósito − Vigentes – Año 2024
IV. Documentos tipo para la contratación directa de convenios solidarios:
Resolución 358 del 30 de junio de 2023 “Por la cual se adopta el documento tipo para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con organismos de acción comunal”.
V. Documentos tipo de gestión catastral:
Resolución 269 del 16 de diciembre de 2020 “Por la cual se adopta el documento tipo para los procesos de gestión catastral con enfoque multipropósito que se celebren a través de contratos interadministrativos”.
DOCUMENTOS TIPO – Aplicación – Matriz de Experiencia
Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo.
Uno de los elementos comunes a los diferentes documentos tipo es la “Matriz – Experiencia”. Esta consta de unas celdas en las que se describe la experiencia requerida en relación con el objeto a contratar, definiendo además qué tipo de actividades relacionadas con cada sector deben acogerse a los pliegos tipo. Por otro lado, encontramos el “Anexo – Glosario”, el cual contiene las definiciones de los términos usados en los documentos del proceso. Utilizando estos dos documentos, la entidad estatal puede definir si el objeto a contratarse debe emplear los documentos tipo adoptados por esta Agencia.
DOCUMENTOS TIPO – Sector transporte − Vigentes 2024 – Aplicación – Zonas con procesos de erosión
Como se aprecia, las actividades 4.2 y 4.3, contenidas en la Matriz 1 – Experiencia de los Documentos Tipo señalados, recaen sobre proyectos de atención, prevención o mitigación de emergencias, respectivamente, mediante: i) obras de estabilización de taludes o recuperación de banca y ii) obras de remoción de derrumbes.
Particularmente, se indica que las actividades señaladas −4.2 y 4.3−, contenidas en la Matriz 1 – Experiencia de los Documentos Tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 3, aplican a la infraestructura de transporte. En concreto, para efectos de la solicitud, estas recaen sobre la red vial de transporte, puentes, viaductos, túneles, así como sobre ríos, mares, canales de aguas navegables y demás bienes de uso público asociados a estos, de conformidad con lo previsto en el artículo 4°, “Integración de la infraestructura de transporte”, de la Ley 1682 de 2013.
DOCUMENTOS TIPO – Sector Social − Vigentes 2024 – Aplicación – Oficinas administrativas
El segundo proceso por el que se indaga en su solicitud corresponde a la “(…) construcción y adecuación de la sede administrativa (…)”.
Sobre el particular, se indica que en el año 2024 no se encontraba vigente ningún Documento Tipo dirigido a la contratación de este tipo de actividades sobre sedes administrativas. Los Documentos Tipo del sector social vigentes en ese año estaban dirigidos a los sectores educativo, salud y cultura, recreación y deporte.
No obstante, en el año 2025 se adoptó una serie de Documentos Tipo en el sector social, entre los que se destacan los Documentos Tipo complementarios del sector institucional, a los cuales sí les resultan aplicables las actividades de construcción y adecuación de sedes administrativas. Sin embargo, estos documentos, adoptados para las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y mínima cuantía, son obligatorios a partir del 16 de febrero de 2026.
DOCUMENTOS TIPO – Sector Social − Vigentes 2024 – Aplicación – Parques
La Matriz – Experiencia de los Documentos Tipo del sector cultura, recreación y deporte incluía los siguientes capítulos: 1. Obras en infraestructura cultural y 2. Obras en infraestructura recreo deportiva. En el capítulo 2 se encontraba la siguiente actividad, dentro de la cual podría enmarcarse el proceso de selección:
(…)
Como se aprecia, la actividad señalada aplicaba para proyectos de construcción y/o reconstrucción de parques, lo que incluiría solo una de las actividades señaladas en el objeto del proceso consultado, esto es, la construcción, con exclusión de las actividades de estudios y diseños.
Sin perjuicio de lo anterior, considerando que las actividades de estudios y diseños no se encontraban incluidas en la Matriz – Experiencia de los Documentos Tipo del sector cultura, recreación y deporte, la entidad, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 4° de la Resolución 219 de 2021, podía contratar estas actividades teniendo en cuenta que en dicha disposición se establece que: “Cuando el objeto contractual incluya bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructura social, la entidad estatal deberá aplicar los Documentos Tipo. Si de manera excepcional requiere incluir experiencia adicional para evaluar la idoneidad respecto de dichos bienes o servicios, deberá seguir los siguientes parámetros (…)”. (énfasis fuera del texto original).
DOCUMENTOS TIPO – Sector Social − Vigentes 2024 – Aplicación – Salones comunales
Sobre la aplicación de los Documentos Tipo vigentes en el año 2024 para adelantar un proceso de selección cuyo objeto era “Realizar la instalación de estructuras prefabricadas y obras necesarias para la implementación de salones comunales (…)”. Sobre este aspecto, esta Agencia reitera lo señalado en el Concepto C-1399 del 6 de noviembre de 2025, en el que se indicó lo siguiente:
(…)
En este sentido, en la actividad 1.1 PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL” y “1.2. PROYECTOS DE TERMINACIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O REMODELACIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O MODIFICACIÓN Y/O MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL”, de la “Matriz – Experiencia” del sector cultura, recreación y deporte se incluyen las obras cuyo objeto consista en la construcción, adecuación o mejoramiento de un salón comunal. Lo anterior en la medida que, tal y como se explicó previamente, estos salones comunales tienen la función de generar espacios físicos donde tienen lugar las diversas prácticas y manifestaciones artísticas y culturales de las comunidades.
En consecuencia, respecto a la consulta realizada se concluye que la actividad de construcción, adecuación o mejoramiento de un salón comunal deben adelantarse utilizando los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social -sector cultura, recreación y de deporte-.
Detalles del documento | |
| Fecha de Entrada | 27/03/2026 |
| Fecha de Salida | 12/05/2026 |
| Actor | Patricia Ochoa León |
| No. radicado interno | C-521 de 2026 |
| Radicado de Entrada | 1_2026_03_27_004311 |
| Radicado de Salida | 2_2026_05_12_004954 |
| Radicado Interno | C-521 |
| Descriptor | DOCUMENTOS TIPO |
| Restrictor | Fundamento normativo, Obligatoriedad, Sector transporte, Vigentes, Año 2024, Sector agua potable y saneamiento básico, Sector infraestructura social, CONVENIOS SOLIDARIOS, Catastro multipropósito, Aplicación, Matriz de experiencia, Zonas con procesos de erosión, Sector social, Oficinas administrativas, Parques, Salones comunales |