DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad
El artículo 1 de la Ley 2022 de 2020 “Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones” otorga a la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente la competencia para adoptar los documentos tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Administración Pública.
SECTOR SOCIAL – Documentos tipo – Vigentes
Las Resoluciones 539, 540 y 541 del 21 de agosto de 2025, así como las Resoluciones 952 y 953 del 15 de diciembre de 2025, adoptadas en el sector de infraestructura social, aplican de forma transversal a las modalidades de selección indicadas y a los proyectos de infraestructura, interventoría y consultoría enmarcados dentro de los sectores educativo, de salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, en los procesos de selección cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 2026.
DOCUMENTOS TIPO – Aplicación – Matriz de Experiencia
Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo.
Uno de los elementos comunes a los diferentes documentos tipo es la “Matriz – Experiencia”. Esta consta de unas celdas en las que se describe la experiencia requerida en relación con el objeto a contratar, definiendo además qué tipo de actividades relacionadas con cada sector deben acogerse a los pliegos tipo. Por otro lado, encontramos el “Anexo – Glosario”, el cual contiene las definiciones de los términos usados en los documentos del proceso. Utilizando estos dos documentos, la entidad estatal puede definir si el objeto a contratarse debe emplear los documentos tipo adoptados por esta Agencia.
DOCUMENTOS TIPO – Sector social – Cultura, recreación y deporte – Tipos de infraestructuras – Matriz 1 – Experiencia
La Matriz 1 – Experiencia del Sector Cultura, recreación y deporte, en la modalidad de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y mínima cuantía dispone de los siguientes cinco (5) tipos de infraestructura: “1. OBRAS EN INFRAESTRUCTURA CULTURAL; 2. OBRAS EN INFRAESTRUCTURA RECREO DEPORTIVA; 3. OBRAS EN INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE; 4. OBRAS EN BIBLIOTECAS PÚBLICAS; y 5. OBRAS PARA ATENCIÓN, PREVENCIÓN O MITIGACIÓN DE EMERGENCIAS DIFERENTES A CONTRATACIÓN DIRECTA PARA EL SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE”.
SECTOR SOCIAL – Documentos tipo – Cultura, recreación y deporte – Tipos de infraestructuras – Infraestructura cultural – Alcance – NSR-10 – Anexo Glosario
Concretamente, en su solicitud usted indaga sobre el alcance de la expresión “Infraestructura cultural” contenida en las actividades del capítulo 1 “Obras en infraestructura cultural” de la Matriz 1 – Experiencia de los documentos tipo complementarios del Sector Cultura, recreación y deporte. Para interpretar el alcance de este tipo de infraestructura, se debe tener en cuenta la nota general 1 de dicha Matriz, en las distintas modalidades de los documentos tipo adoptados por esta Agencia. En esta se indica que “(l)as definiciones contenidas en esta Matriz deben enmarcarse en la normativa vigente en la materia, así como en la NSR 10 o aquellas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, así como a las definiciones contenidas en el «Anexo – Glosario del Sector Social””.
(…)
Conforme con la definición contenida en la NSR-10 y en el Anexo 5 – Glosario, para efectos de la aplicación de las actividades a contratar dispuestas en el capítulo 1 “Obras en infraestructura cultural” de los documentos tipo complementarios del Sector Cultura, recreación y deporte, estas recaen sobre infraestructura cultural, es decir sobre: “(…) las edificaciones o espacios utilizados para la realización o presentación de eventos culturales o políticos, y en general, donde se reúnen o agrupan personas con fines culturales”.
ACTIVIDAD 1.1 – Documentos tipo – Cultura, recreación y deporte – Matriz 1 – Experiencia en edificaciones – Alcance
Como se aprecia, para la actividad 1.1 contenida en la “Matriz 1 – Sector cultura, recreación y deporte”, se establece que la acreditación de la experiencia general debe ser en “edificaciones”, sin que se hagan distinciones o se establezcan restricciones específicas respecto de algún tipo de edificación con destinación de uso particular.
(…)
(…) No obstante, la experiencia general solicitada en la “Matriz 1 – Sector cultura, recreación y deporte”, con el fin de no limitar la concurrencia de oferentes, se refiere a experiencia en edificaciones sin distinción de su destinación o uso, tales como cultura, recreación y deporte, salud, educación, vivienda o infraestructura institucional, entre otros.
Detalles del documento | |
| Fecha | 01/06/2026 |
| Actor | Elian Mateo Salazar Romero |
| No. radicado interno | C-790 de 2026 |
| Año | 2026 |
| Mes | Junio |
| Radicado de Entrada | 1_2026_05_12_006416 |
| Radicado de Salida | 2_2026_06_01_005761 |
| Radicado Interno | C-790 |
| Descriptor | DOCUMENTOS TIPO, SECTOR SOCIAL, ACTIVIDAD 1.1 |
| Restrictor | Fundamento normativo, Obligatoriedad, Documentos tipo, Vigentes, Aplicación, Matriz de experiencia, Sector social, Cultura, recreación y deporte, Tipos de infraestructuras, Matriz 1, Experiencia, Infraestructura cultural, Alcance, NSR 10, Anexo glosario, Experiencia en edificaciones |