DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Generalidades
En desarrollo de la Ley 2022 de 2020, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente expidió la Resolución 219 del 6 de agosto de 2021, “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social”. Dentro de esta categoría fue incluida la infraestructura asociada a los sectores de salud, educación, y cultura, recreación y deporte, tal como lo establece el parágrafo 2 del artículo 2 de la resolución indicada, de la siguiente manera: “Estos documentos tipo aplicarán a los proyectos de infraestructura social, tales como, sector educativo, sector salud y sector cultural, recreación y deporte, de conformidad con cada una de las resoluciones que expida la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente-, donde se precisará el alcance concreto de estos documentos tipo; sin perjuicio de que se incluyan otros tipos de infraestructura social”.
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A su vez, se adoptaron los documentos tipo para contratar obras públicas de infraestructura social adelantados bajo las modalidades de selección abreviada de menor cuantía –mediante la Resolución No. 540 del 21 de agosto de 2025– y mínima cuantía –en virtud de la Resolución No. 541 del 21 de agosto de 2025–. Ambos aplicables, también, a los procedimientos de selección con aviso de convocatoria o invitación publicada a partir del 16 de febrero de 2026.
DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Aplicación – Matriz 1 – Determinación de la experiencia
Para fijar las condiciones que deben cumplir los contratos aportados en términos de actividades ejecutadas, las entidades deben emplear la “Matriz – Experiencia”. Este documento estandariza las condiciones de experiencia general y/o experiencia específica que deben requerir las entidades estatales a los proponentes para acreditar el requisito habilitante de experiencia, de acuerdo con: i) el tipo de obra de infraestructura social, ii) la actividad a contratar y iii) la cuantía del proceso de contratación.
Además, estas matrices constan de unas celdas en las que se describe la experiencia requerida en relación con el objeto a contratar, definiendo además qué tipo de actividades relacionadas con cada sector deben acogerse a los pliegos tipo. Por otro lado, se encuentra el “Anexo – Glosario”, el cual contiene las definiciones de los términos usados en los documentos del proceso. Utilizando estos dos documentos, la entidad estatal puede definir si el objeto a contratarse debe emplear los documentos tipo adoptados por esta Agencia.
DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Sector institucional – Actividades de instalación y suministro de dotación o mobiliario – Aplicación
[…] conviene señalar que, el alcance de la actividad a contratar de la matriz de experiencia del sector social para el subsector Institucional identificada con como la 2.11. implementada para “suministro y/o instalación de dotación y/o de mobiliario interno o externo para infraestructura de servicio público”, determina para acreditar la experiencia general, que se presenten proyectos que correspondan y/o contemplen actividades de suministro y/o instalación de dotación y/o de mobiliario interno o externo para edificaciones y como experiencia especifica; además, exige que los proponentes acrediten que por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general corresponda al 30% del presupuesto oficial del proceso de selección.
Sobre este tipo de experiencia, debe advertirse que la misma debe interpretarse como una actividad o tipo de experiencia que una Entidad puede solicitar, para que sea acreditada por los proponentes dentro de un proceso de contratación del sector de infraestructura social. Sin embargo, su incorporación dentro de la matriz de experiencia del sector Institucional no significa, por sí sola, que todo contrato cuyo objeto solo sea suministrar e instalar mobiliario interno o externo para infraestructura de servicio público, quede automáticamente sometido a los Documentos Tipo. Es decir que la presencia de actividades de suministro e instalación dentro de las matrices de experiencia no implica que dichas actividades, consideradas aisladamente, constituyan necesariamente contratos de obra pública, ni que siempre deban acogerse a la aplicación de los Documentos Tipo.
Por lo tanto, la inclusión de la actividad a contratar 2.11 de la matriz de experiencia del sector social – Institucional, debe analizarse en conjunto con el objeto del proceso y con la finalidad de la contratación. Si el suministro e instalación del mobiliario, bien sea interior o exterior, forma parte de un proyecto de infraestructura social o de una intervención sobre una edificación pública comprendida dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por Colombia Compra Eficiente, la entidad podría encontrarse con un proceso sujeto a los Documentos Tipo. En cambio, si el objeto contractual consiste exclusivamente en la adquisición, suministro e instalación de mobiliario, sin que exista una intervención relevante sobre la infraestructura, no puede concluirse automáticamente que el proceso esté sometido a dichos documentos.
Detalles del documento | |
| Fecha | 30/07/2026 |
| Actor | Sebastian Enrique Castaño David |
| No. radicado interno | C-1041 de 2026 |
| Año | 2026 |
| Mes | Julio |
| Radicado de Entrada | 1_2026_06_30_008673 |
| Radicado de Salida | 2_2026_07_30_008084 |
| Radicado Interno | C-1041 de 2026 |
| Descriptor | DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL |
| Restrictor | Generalidades, Aplicación, Matriz 1, Determinación de la experiencia, Sector Institucional, Actividades de instalación y suministro de dotación o mobiliario |