CONTRATO ESTATAL – Ejecución – Funciones de control y vigilancia
A través de la actividad contractual, el Estado adquiere bienes, obras y servicios para cumplir los fines que le impone el ordenamiento jurídico. Para la garantía de los fines de interés general involucrados en la contratación, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública dispone que, en la etapa de ejecución del contrato, las Entidades Estatales y los servidores públicos que participan en ella tienen la obligación de controlar y vigilar la correcta ejecución del objeto contratado. Los artículos 4, 5, 12, 14 y 26 de la Ley 80 de 1993 consagran normas relacionadas con dicho control y vigilancia.
SUPERVISIÓN – Alcance – Seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico – Artículo 83 de la Ley 1474 de 2011
El artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 dispone que las Entidades Estatales deben ejercer la supervisión o interventoría de los contratos estatales para verificar el cumplimiento de las condiciones pactadas, prevenir actos de corrupción y garantizar la correcta ejecución de los recursos públicos. La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato ejerce la propia entidad. En el trámite de pago, el supervisor constituye el principal mecanismo de control y es el encargado de certificar la adecuada prestación del servicio o la entrega de los bienes contratados, lo cual sirve de soporte para el reconocimiento del pago al contratista.
SUPERVISIÓN – Designación – Delegación – Comunicación
La designación del supervisor no constituye una delegación en los términos del artículo 9 de la Ley 489 de 1998 ni del artículo 12 de la Ley 80 de 1993, pues la función de supervisión es inherente al desempeño de las funciones ordinarias de los servidores públicos, según el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011. Las funciones del supervisor pueden definirse en el pliego de condiciones, en una cláusula del contrato, en el manual de contratación o en el acto de asignación de la función, y en todos los casos deben comunicarse al funcionario designado.
TRÁMITE DE PAGO – Procedimiento – Manual de contratación – Áreas financieras, presupuestales y contables
El ordenamiento jurídico que regula la contratación estatal no establece de manera expresa un funcionario específico ni un procedimiento único para adelantar el pago. Corresponde a cada Entidad Estatal, en ejercicio de su autonomía administrativa y mediante su manual de contratación —o de los demás manuales que haya adoptado, como el manual de supervisión e interventoría—, definir el funcionario o dependencia responsable de adelantar y aprobar el trámite de pago, así como las validaciones presupuestales, financieras y contables que corresponden a las respectivas áreas.
SECOP II – Gestión del pago – Módulo Plan de Pagos – Cuentas de cobro
En virtud del principio de autonomía de la voluntad, las partes pueden fijar en el contrato el procedimiento y los documentos necesarios para el pago, en consideración de lo que arroje la etapa de planeación. Cuando el proceso se gestiona en el SECOP II, para la publicidad de la ejecución del contrato se recomienda el uso del módulo de “Plan de Pagos” de la sección “7. Ejecución del contrato”, en el cual el contratista registra las facturas o cuentas de cobro y la entidad, en su deber de seguimiento, aprueba o rechaza la referencia del plan de pago según corresponda.
Detalles del documento | |
| Fecha | 28/07/2026 |
| Actor | Carlos Fernando Penagos Pastes |
| No. radicado interno | C-973 de 2026 |
| Año | 2026 |
| Mes | Julio |
| Radicado de Entrada | 1_2026_06_12_008035 |
| Radicado de Salida | 2_2026_07_28_007987 |
| Radicado Interno | C-973 |
| Descriptor | CONTRATO ESTATAL, Supervisión, TRÁMITE DE PAGO, SECOP II |
| Restrictor | Ejecución, Funciones de control y vigilancia, Alcance, Seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico, Artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, Designación, Delegación, Comunicación, Procedimiento, Manual de contratación, Áreas financieras, presupuestales y contables, Gestión del pago, Módulo Plan de Pagos, Cuentas de cobro |