Documento: C-1098 de 2026

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DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Generalidades

En desarrollo de la Ley 2022 de 2020, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente expidió la Resolución 219 del 6 de agosto de 2021, “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social”. Dentro de esta categoría fue incluida la infraestructura asociada a los sectores de salud, educación, y cultura, recreación y deporte, tal como lo establece el parágrafo 2 del artículo 2 de la resolución indicada, de la siguiente manera: “Estos documentos tipo aplicarán a los proyectos de infraestructura social, tales como, sector educativo, sector salud y sector cultural, recreación y deporte, de conformidad con cada una de las resoluciones que expida la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente-, donde se precisará el alcance concreto de estos documentos tipo; sin perjuicio de que se incluyan otros tipos de infraestructura social”.

[…]

A su vez, se adoptaron los documentos tipo para contratar obras públicas de infraestructura social adelantados bajo las modalidades de selección abreviada de menor cuantía –mediante la Resolución No. 540 del 21 de agosto de 2025– y mínima cuantía –en virtud de la Resolución No. 541 del 21 de agosto de 2025–. Ambos aplicables, también, a los procedimientos de selección con aviso de convocatoria o invitación publicada a partir del 16 de febrero de 2026.

DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Aplicación – Matriz 1 – Determinación de la experiencia 

Para fijar las condiciones que deben cumplir los contratos aportados en términos de actividades ejecutadas, las entidades deben emplear la “Matriz – Experiencia”. Este documento estandariza las condiciones de experiencia general y/o experiencia específica que deben requerir las entidades estatales a los proponentes para acreditar el requisito habilitante de experiencia, de acuerdo con: i) el tipo de obra de infraestructura social, ii) la actividad a contratar y iii) la cuantía del proceso de contratación.

DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Actividades de instalación – Equipos de enfriamiento – Sector salud

[…] soporte, cimentación, redes eléctricas e hidráulicas y obra exterior que es necesaria para instalar un equipo de enfriamiento especializado en un laboratorio de salud pública, conviene señalar que esta se podría enmarcar en las siguientes actividades de la Matriz 1:

[…]

En ese orden, para determinar si resulta obligatoria la aplicación de los Documentos Tipo de Infraestructura Social – Sector Salud, la entidad debe verificar si las actividades que integran el objeto contractual se encuentran comprendidas dentro de la Matriz 1 – Experiencia Sector Salud adoptada mediante la Resolución 539 de 2025, y de acuerdo con la información suministrada, las actividades de obra civil asociadas a la instalación del equipo especializado, tales como cimentaciones, redes eléctricas, redes hidráulicas y obras complementarias, podrían enmarcarse, entre otras, en las actividades 1.2, 1.5 y 1.9 de la Matriz de Experiencia del Sector Salud, relacionadas con adecuación, intervención e instalación de infraestructura, redes hidrosanitarias y redes eléctricas en edificaciones destinadas a la prestación de servicios de salud.  En consecuencia, con fundamento en los datos del proyecto, las actividades a ejecutar sí se encuentran comprendidas dentro de las actividades previstas en la Matriz de Experiencia, razón por la cual, corresponde la aplicación de los Documentos Tipo de Infraestructura Social – Sector Salud.

[…] teniendo en cuenta que la entidad debería revisar la Matriz de Experiencia del sector salud para validar que el objeto de su proceso se enmarque en alguna de las actividades, se ha propuesto para la parte correspondiente a la obra civil que sí se encontraría “tipificada” dentro de esta Matriz, a saber, en las actividades 1.2, 1.5 o 1.9, entre otras. Aquí, le correspondería a la Entidad la implementación del Documento Tipo del Sector Social para la modalidad de licitación de obra pública, y con respecto a exigir de forma conjunta experiencia en suministro e instalación de equipos de enfriamiento especializados, la entidad también podría optar por la combinación de experiencia descrita dentro del artículo 5 de la Resolución 539 de 2025, que establece que: […]