Documento: C-1298 de 2026

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DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Generalidades – Versión 2

En desarrollo de la Ley 2022 de 2020, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente expidió la Resolución 219 del 6 de agosto de 2021, “Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social”. Dentro de esta categoría fue incluida la infraestructura asociada a los sectores de salud, educación, y cultura, recreación y deporte, tal como lo establece el parágrafo 2 del artículo 2 de la resolución indicada, de la siguiente manera: “Estos documentos tipo aplicarán a los proyectos de infraestructura social, tales como, sector educativo, sector salud y sector cultural, recreación y deporte, de conformidad con cada una de las resoluciones que expida la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente-, donde se precisará el alcance concreto de estos documentos tipo; sin perjuicio de que se incluyan otros tipos de infraestructura social”.

[…]

Recientemente, los precitados documentos tipo fueron modificados mediante la Resolución No. 539 del 21 de agosto de 2025, “Por la cual se adopta la versión -2- de los documentos tipo para los procesos de selección de licitación de obra pública del sector de infraestructura social y se deroga la Resolución 219 de 2021; se adoptan los documento tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte – versión 2 y se derogan las Resoluciones 220, 392 y 454 de 2021; y se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores institucional y vivienda”. Estos nuevos documentos tipo aplican a los procedimientos de selección de licitación de obra pública de infraestructura social en los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 16 de febrero de 2026.

DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Factor de calidad – Puntaje – Opciones

El numeral 4.2. “Factor de calidad” del documento base de los documentos tipo de infraestructura social, establece que, de acuerdo con la justificación consignada en el estudio del sector, estudios y documentos previos, la entidad contratante deberá elegir una o algunas de las siguientes tres (3) opciones previstas para evaluar el factor calidad, siendo estas: i) implementación del programa de gerencia de proyectos; ii) disponibilidad y condiciones funcionales de la maquinaria de obra, y iii) presentación de un plan de calidad.

De igual forma, precisa el numeral 4.2 que la entidad debe elegir una o varias de las opciones previstas para otorgar el puntaje del factor de calidad, pero que, en todo caso, la distribución del puntaje asignado no puede ser superior a 10 puntos, y no podrá incluir criterios, documentos, compromisos o aspectos distintos a los señalados como parte de la valoración de ese factor.

DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Factor de calidad – Presentación de un plan de calidad – Nota 15 – Alcance 

[…] la disposición señala que el Plan de Calidad deberá elaborarse específicamente para el proyecto a ejecutar y que será objeto de verificación por parte de la interventoría durante la ejecución contractual, conforme a las normas NTC ISO 9001:2015 y NTC ISO 10005:2018. Por lo tanto, el Documento Tipo prevé que el documento material del Plan de Calidad se presente en la etapa de ejecución del contrato y no como requisito de la propuesta.

Respecto de la Nota 15, esta faculta a las entidades para incorporar o suprimir el criterio denominado “Presentación de Plan de Calidad” en procesos cuya cuantía o presupuesto oficial sea inferior a 3.000 SMMLV, siempre que exista una justificación técnica y jurídica debidamente soportada en los documentos del proceso. Sin embargo, dicha facultad se limita a la decisión de incluir o excluir este factor de calidad y no habilita a la Entidad para modificar la forma de acreditación expresamente establecida en el Documento Tipo.