DOCUMENTOS TIPO – Fundamento normativo – Obligatoriedad
Los documentos tipo expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los documentos tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo.
DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Alcance
Recientemente, los documentos tipo del sector de infraestructura social fueron modificados mediante la Resolución No. 539 del 21 de agosto de 2025, “Por la cual se adopta la versión -2- de los documentos tipo para los procesos de selección de licitación de obra pública del sector de infraestructura social y se deroga la Resolución 219 de 2021; se adoptan los documento tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte – versión 2 y se derogan las Resoluciones 220, 392 y 454 de 2021; y se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con los sectores institucional y vivienda”. Estos nuevos documentos tipo aplican a los procedimientos de selección de licitación de obra pública de infraestructura social en los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 16 de febrero de 2026.
A su vez, se adoptaron los documentos tipo para contratar obras públicas de infraestructura social adelantados bajo las modalidades de selección abreviada de menor cuantía –mediante la Resolución No. 540 del 21 de agosto de 2025– y mínima cuantía –en virtud de la Resolución No. 541 del 21 de agosto de 2025–. Ambos aplicables, también, a los procedimientos de selección con aviso de convocatoria o invitación publicada a partir del 16 de febrero de 2026.
En línea con lo anterior, esta Agencia expidió la versión 2 de los documentos tipo transversales para los procesos de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura social, y los documentos tipo complementarios relacionados con los sectores de educación, salud, cultura, recreación, deporte, institucional y vivienda, mediante la Resolución No. 953 del 15 de diciembre de 2025. Además, acogió los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos, para contratar la consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura social; que agrupa los sectores de educación, salud, cultura, recreación y deporte, institucional y vivienda, a través de la Resolución No. 952 del 15 de diciembre de 2025. Estos documentos entraron en vigor para los procesos de contratación de interventoría y consultoría cuyo aviso de convocatoria se publique a partir del 16 de febrero de 2026.
DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Experiencia
La Matriz 1 – Experiencia – Documento tipo de Licitación pública del «Sector Institucional» dentro del capítulo 2. OBRAS EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE SERVICIO PUBLICO, incluye quince (15) actividades, que contienen intervenciones relacionadas con “construcción y/o ampliación y/o reconstrucción y/o adecuación y/o conservación y/o intervención y/o instalación y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o modificación u optimización y/o rehabilitación y/o remodelación y/o reposición y/o reparación locativa y/o restauración y/o restitución y/o terminación”, sobre alguna de las cuales se podría enmarcar el objeto del proceso de selección planteado en la petición.
Hay que recordar que la aplicación de los documentos tipo está determinada por la “Matriz 1 – Experiencia”, cuando el objeto del proceso de selección se enmarca en alguno de los capítulos y actividades contenidas en dicha matriz.
DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL – Sector Institucional – Ámbito de aplicación
Los documentos tipo adicionales del Sector Institucional, en la modalidad de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y mínima cuantía, en la Matriz 1 – Experiencia, contienen los siguientes tipos de infraestructura: “1) Obras en proyectos de infraestructura institucional de seguridad pública, 2) Obras en proyectos de infraestructura institucional de servicio público, 3) Obras en proyectos de infraestructura institucional – sitios de reclusión, 4) Obras en vías de acceso o parqueaderos o zonas de circulación (vehicular o peatonal) o plazuelas o plazas o plazuelas en edificaciones institucionales, y 5) Obras para atención, prevención o mitigación de emergencias diferentes a contratación directa para el sector institucional”. Particularmente, conforme a lo mencionado en la petición que relaciona el objeto del proceso de selección “Las intervenciones a contratar pueden comprender, según el caso, obras de adecuación, mejoramiento, mantenimiento o intervención física de dichas edificaciones”, es importante advertir que, el Capítulo 2 “Obras en proyectos de infraestructura institucional de servicio público” de la Matriz 1, incluye la siguiente actividad en la cual podría enmarcarse el proyecto por el que se indaga: […]
De otro lado, hay que mencionar que la actividad señalada, contenida en la Matriz 1 – Experiencia de los documentos tipo del Sector Institucional, de manera general corresponde a proyectos de “adecuación o mejoramiento o mantenimiento” y otras intervenciones que allí se indican, relacionadas con “Infraestructura de Servicio Público”, situación que es importante para precisar el ámbito de aplicación de los Documentos Tipo de este sector adoptados en de las Resoluciones 539, 540 y 541 de 2025.
Los documentos tipo adoptados por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente en el sector de infraestructura social, aplican para los procesos de “obra pública” en las modalidades de selección acogidas: licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y mínima cuantía.
La Matriz 1 – Experiencia del Sector Institucional en las distintas modalidades de los Documentos Tipo adoptados por esta Agencia incluye una nota que indica que “(l)as definiciones contenidas en esta Matriz deben enmarcarse en la normativa vigente en la materia, así como en la NSR 10 o aquellas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, así como a las definiciones contenidas en el «Anexo – Glosario del Sector Social»”.
Esta nota es congruente con el numeral 1.10 del documento base que dispone que “[p]ara los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los términos deben entenderse de acuerdo con la definición contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, la Ley 1682 de 2013 o la norma que la modifique, complemente o sustituya y el Anexo 5 – Glosario”.
Detalles del documento | |
| Fecha de Entrada | 11/04/2026 |
| Fecha de Salida | 22/05/2026 |
| Actor | Diego José Mendoza Santacruz |
| No. radicado interno | C-595 de 2026 |
| Radicado de Entrada | 1_2026_04_11_004917 |
| Radicado de Salida | 2_2026_05_22_005417 |
| Radicado Interno | C-595 de 2026 |
| Descriptor | DOCUMENTOS TIPO, DOCUMENTOS TIPO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL |
| Restrictor | Fundamento normativo, Obligatoriedad, Alcance, Experiencia, Sector Institucional, Ámbito de aplicación |