CAPACIDAD RESIDUAL – Definición
De acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, la capacidad residual es la aptitud de los oferentes para cumplir de manera oportuna y cabal el objeto de un contrato de obra, sin que los demás compromisos contractuales que han adquirido afecten su habilidad de cumplir el objeto del contrato que está en proceso de selección[1]. En este orden de ideas, el Consejo de Estado ha definido la capacidad residual como «[…] la diferencia que existe entre el potencial de contratación que se tiene y los compromisos que haya adquirido y que se encuentren en ejecución, para la fecha de presentación de la oferta»
[1] Decreto 1082 de 2015: «Articulo 2.2.1.1.1.3.1. Definiciones. Los términos no definidos en el Título I de la Parte 2 del presente decreto y utilizados frecuentemente deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio. Para la interpretación del presente Título I, las expresiones aquí utilizadas con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados.
»[…]
»Capacidad Residual o K de Contratación: Aptitud de un oferente para cumplir oportuna y cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de cumplir con el contrato que está en proceso de selección».
CAPACIDAD RESIDUAL – Estado de resultado
el texto definitivo que se encuentra vigente es el contenido en el artículo 2.2.1.1.1.6.4. del Decreto 1082 de 2015, que recoge el desarrollo legislativo de Capacidad Residual, en especial los componentes establecidos por la Ley 1682 de 2013.
Respecto del objeto del presente concepto es relevante lo contenido en el numeral 3 del citado artículo, el cual establece el estado de resultados como uno de los documentos mediante los cuales se debe acreditar la capacidad residual. Este numeral, a su vez establece las reglas aplicables para considerar que el estado de resultados es válido dentro de un proceso contractual:
[…] 3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años […]
ESTADO DE RESULTADO – Obligación de firma
Tal como se desprende de lo explicado anteriormente, uno de los elementos exigidos para demostrar la capacidad residual, de conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.6.4. del Decreto 1082 de 2015, es el «[…] estado de resultado auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años». La misma norma indica, de manera expresa, que los estados financieros «[…] deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal».
Lo anterior es coincidente con lo previsto en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública, expedida por esta Agencia, la cual indica que para calcular la capacidad residual del proponente, se debe presentar, entre otra información: «[…] El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años y el balance general auditado del último año, suscrito por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal».
Detalles del documento | |
| Fecha | 25/03/2021 |
| Actor | William Alexander Gonzalez Gallego |
| No. radicado interno | C-003 de 2021 |
| Año | 2021 |
| Mes | Marzo |
| Radicado de Entrada | P20210211001160 |
| Radicado de Salida | RS20210325002445 |
| Radicado Interno | C-003 de 2021 |
| Descriptor | CAPACIDAD RESIDUAL |
| Restrictor | Definición, Obligación de firma, ESTADO DE RESULTADOS |