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Fecha: 25/11/2025 – Número expediente/radicado interno: 69.562 – Demandado: Municipio de Tunja – Actor: Nación – Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y FONADE – Providencia: Sentencias – Sección/Sala: Sala de Consulta – Subsección: A – Ponente: JOSÉ ROBERTO SÁCHICA MÉNDEZ – Medio de control: Acción Contractual – Recurso: Apelación – Año: 2025 – Mes: Noviembre – Tipo de contrato: Convenio interadministrativo – Tema: Contractual – Naturaleza: Contractual – Descriptor: NEGOCIOS JURÍDICOS DE LA ADMINISTRACIÓN, DIFERENCIAS ENTRE CONTRATO ESTATAL Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO, RESPONSABILIDAD EN CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS, ABUSO DEL DERECHO, CLÁUSULA ABUSIVA, CLÁUSULAS ABUSIVAS, CLÁUSULAS ABUSIVAS EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL, PLIEGOS DE CONDICIONES EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL, CLÁUSULAS ABUSIVAS Y NULIDAD EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL, ABUSO Y DESVIACIÓN DE PODER – Restrictor: Contratos estatales, Convenios, Función jurídica y objetivos concurrencia de voluntades en ambos tipos, Constituye por sí misma un contrato estatal, Contrato Estatal, Intereses contrapuestos – Contratista actúa como colaborador del Estado, Atribuciones públicas, Principio de colaboración, Ley 489 de 1998 artículo 95, Liquidación contractual dentro del plazo del convenio, Ausencia de daño antijurídico, Fin común del convenio, Artículos 13 y 95 de la Constitución –, Prohibición del abuso del derecho, Prohibición de la posición dominante, Autonomía negocial, – Diferencias entre ilegalidad y abuso del derecho, Contrario a la ley o al orden público, Corte Suprema de Justicia – Características – Falta de negociación individual – Lesión a buena fe negocial – Desequilibrio significativo – Aplicación supletiva del Código Civil y de Comercio, Aplicación de la teoría en los contratos estatales, Aplicación del derecho privado, – Ley 80 de 1993 artículo 13 –l – Pliegos de condiciones – Negociación contractual en procesos de selección, Carácter dinámico y ajustable – EGCAP y competencias legales de la entidad – Condiciones del objeto – Oferentes contribuyen en elaboración de los pliegos de condiciones