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Fecha: 09/12/2025 – Número expediente/radicado interno: (51.381) – Demandado: Aguas de Rionegro S.A. E.S.P. – Actor: Aguas de Manizales S.A. E.S.P. y otros – Providencia: Sentencias – Sección/Sala: Sección Tercera – Subsección: C – Ponente: WILLIAM BARRERA MUÑOZ – Medio de control: Acción Contractual – Recurso: Apelación – Año: 2025 – Mes: Diciembre – Tipo de contrato: Acto administrativo – Tema: Régimen aplicable a la relación contractual sostenida entre entidades públicas sometidas al estatuto de contratación estatal y al derecho privado – Naturaleza: Contractual – Descriptor: ENTIDADES CON RÉGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACIÓN, REGIMENES EXCEPTUADOS, CONTRATOS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS, RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE AL PROCESO DE SELECCIÓN DE ENTIDADES CON RÉGIMEN EXCEPTUADO, SENTENCIA DE UNIFICACIÓN DE LA SECCIÓN TERCERA DEL CONSEJO DE ESTADO, COMISIÓN DE REGULACIÓN, CADUCIDAD, RESPONSABILIDAD DEL ESTADO, RESPONSABILIDAD PRECONTRACTUAL, INTERÉS POSITIVO, INTERÉS NEGATIVO – Restrictor: Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios Proceso de selección, ódigo Civil artículos 15, 16, 1502 y 1519, Régimen jurídico aplicable, Autonomía de la voluntad, Capacidad creadora, Límites, Procesos de selección, Posibilidad de aplicar reglas el estatuto general de contratación, Ley 80 de 1993, Garantía de principios de la contratación pública, Regímenes exceptivos – Aplicabilidad, Tipos, Facultad de reglamentacion, Aplicación del proceso de licitación contemplada en la Ley 80 de 1993, Mixtura de Régimenes, Consecuencias, Ley 142 de 1994, Regla general, Se rigen por el derecho privado Aplicación del derecho público, Eventos especiales previstos en la ley, Expedición de actos administrativos, Eventos en los que procede aplicación del derecho público, Ley 142 de 1994 artículos 33 y 40, Aplicación del derecho público, Ley 142 de 1994 artículo 31, Antes de la modificación de la Ley 689 de 2001 artículo 3, Facultad de las Comisiones de Regulación, Inclusión de cláusulas excepcionales en determinados contratos, Ley 142 de 1994 artículo 35, Obligación de celebrar en ciertos contratos licitación pública, Posturas del Consejo de Estado, Empresa de servicios públicos, Régimen jurídico contractual, Acto administrativo, Acto de Naturaleza contractual, Responsabilidad precontractual, Sentencia de unificación de la Sección Tercera del Consejo de Estado, Decisiones durante la fase de formación del contrato, No son actos administrativos, Excepciones, Régimen jurídico, Derecho privado, Actos contractuales, Medio de control, No es aplicable el medio de control de nulidad y nulidad y restablecimiento del derecho, Aplicable a los casos pendientes de decisión, Efectos de las sentencias de unificación, Salvo excepciones, Facultad de la CRA indicar los contratos que están sometidos a licitación pública, CRA, Facultad de definir contratos celebrados a través de proceso de licitación pública, Resolución 03 de 1995, Resolución 18 de 1995, Modificó tipo de contratos celebrados previo una licitación pública, Inapliación del EGCAP, Invitacion a contratar, Carácter de oferta, Código de Comercio artículo 845, Carácter irrevocable de la oferta, Código de Comercio artículo 846, Aceptación de la oferta, Medio de Control de Controversias Contractuales, Propuesta sin cumplimiento de elementos esenciales, Acción procedente, Responsabilidad extracontractual, Culpa in contrahendo, Reparación directa, Medio de control de reparacion directa, Término, Indemnización, Acreditación del daño cierto, Constitución Política artículo 90, Elementos, Existencia del daño, Imputación, Daño, Alcance, Caracter cierto, Personal, Determinado o determinable, Análisis de la relación causa y efecto, Acreditación de daño y hecho dañoso, Escenarios, Lógica indemnizatoria distinta y mutuamente excluyente, Falta de acreditación del nexo causal entre el daño y la inobservancia de los deberes precontractuales, Acreditación, Evidente afectación a una expectativa legítima de quien demanda, Vulneración a la buena fe, Afectación directa y grave, Riesgo de ofertar, Yerros menores, Ausencia de acreditación del daño