Portal de Relatoría

Fecha: 07/11/2025 – Número expediente/radicado interno: 70.890 – Demandado: Secretaría de Educación del Distrito de Bogotá y otro – Actor: Consorcio Gisc – Fundaso – Providencia: Sentencias – Sección/Sala: Sección Tercera – Subsección: A – Ponente: JOSÉ ROBERTO SÁCHICA MÉNDEZ – Medio de control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Recurso: Apelación sentencia – Año: 2025 – Mes: Noviembre – Tipo de contrato: Contractual – Tema: Responsabilidad precontractual – Naturaleza: Contractual – Descriptor: APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL, BIENES Y SERVICIOS DE OGINEN NACIONAL, INDUSTRIA NACIONAL, DECRETO 1082 DE 2015, DECRETO 680 DE 2021, RÉGIMEN NORMATIVO APLICABLE, PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES, PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL SOBRE EL FORMAL, MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA, RESPONSABILIDAD PRECONTRACTUAL, FASE PRECONTRACTUAL, TERMINACIÓN ANORMAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN, PÉRDIDA DE OPORTUNIDAD, RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL, ETAPA PRECONTRACTUAL EN EL EGCAP, PARÁMETRO INDEMNIZATORIO, ELEMENTOS DE ANÁLISIS EN EVENTOS DE IRREGULARIDADES EN PROCESO DE SELECCIÓN, EXPECTATIVAS LEGÍTIMAS, OPORTUNIDAD PERDIDA Y DERECHOS ADQUIRIDOS, NULIDAD DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN, INDEMNIZACIÓN POR PÉRDIDA DE OPORTUNIDAD, PÉRDIDA DE OPORTUNIDAD EN ETAPA PRECONTRACTUAL, CUANTIFICACIÓN DE LA PÉRDIDA DE OPORTUNIDAD – Restrictor: Ley 80 de 1993 artículo 21, Bienes y servicios de origen nacional, Decreto 679 de 1994 artículos 10 y 11, Concepto, Ley 816 de 2003, Puntaje, Bienes y servicios nacionales – Artículo 2.2.1.1.1.3.1., Prevalencia, artículos 10 y 11, Modificación concepto servicio nacional – Parámetros para identificar bienes nacionales, Apoyo a la industria Nacional, Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.1.1.3.1, Pliego de condiciones no generó confusión, Análisis de la exigencia en el pliego de condiciones, Deber de la entidad estatal en constatar lo acreditado por el proponente, Pérdida de oportunidad, Responsabilidad precontractual o culpa incontrahendo, Alcance, Código de Comercio y Código Civil, Exteriorización de la voluntad de la entidad a través del acto de apertura, Participación de oferentes en la etapa precontractual, Eventos, Ilegalidad de la adjudicación o irregularidad en el trámite de escogencia, Alcance de la pérdida de oportunidad dependerá del avance del proceso de selección, Daño independiente que tiene fundamento en expectativa legítima, Se fundamenta en el componente de orden público, Principio de legalidad y principio de buena fe, Quebrantamiento de las normas es el fundamento del daño en la etapa prenegocial, Utilidad por haber perdido la oportunidad de celebrar y ejecutar el contrato, Factor de resarcimiento, Evento de ilegal adjudicación, Irregularidad en proceso de selección, Análisis de la existencia del daño cierto, personal, directo y antijurídico producto de la frustración de una expectativa legítima, Existencia cierta y seria de una posibilidad real de obtener una ganancia o impedir una pérdida, Incertidumbre causal, Fundamento de la indemnización por pérdida de oportunidad, Bases objetivas y objetivas sobre la determinación futura de un derecho, Test de elementos de la pérdida de chance, No procede porque no se reputa ilegal la decisión de adjudicar pero fue incorrecta la evaluación, Inexistencia de normatividad para su reparación, Aplicación del criterio auxiliar de equidad, Elementos de conmutatividad y onerosidad, Proceso de selección tiene efectos presupuestales, Criterios